Analfabetismo digital

Flávio Dieguez

Computador e Internet revolucionam o mundo, mas só produzem benefícios para uma elite e
ameaçam aprofundar fosso entre incluídos e excluídos

"Na minha terra", replicou Alice ainda arquejante, "quem corre como nós corremos chega sempre a um ponto diferente de onde partiu".
"Deve ser uma terra muito lenta essa", comentou a Rainha. "Aqui é preciso correr como corremos para ficar no mesmo ponto. Para mudarmos de lugar seria preciso que corrêssemos o dobro."
Lewis Carroll, em Alice no País dos Espelhos (1872)

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O divertido paradoxo de Lewis Carroll sobre a necessidade de correr para ficar no mesmo lugar é uma imagem perfeita das mudanças tecnológicas que de tempos em tempos lançam o mundo à frente, mas invariavelmente deixam uma parcela imensa da humanidade para trás. Exemplos não faltam, mas é suficiente lembrar duas grandes inovações – a eletricidade e a telefonia – lançadas no final do século XIX. Cem anos depois, e já à véspera de novos saltos à frente, 40% da população mundial continua sem tomada na parede e 65% nunca deu um telefonema sequer, anota o economista americano Jeremy Rifkin.

É uma questão de poder. A elite – como a Rainha Negra arrastando Alice pelo tabuleiro de xadrez, na história de Carroll – acompanha a velocidade da tecnologia e dita o passo das transformações. O resto do mundo come poeira. "Nosso planeta é tão desigual que a ilha de Manhatan, sozinha, possui mais linhas telefônicas que todo o continente africano, diz o sociólogo Sérgio Amadeu da Silveira, colunista desta revista, professor de Economia da Faculdade Cásper Líbero (SP) e autor de um pequeno grande livro sobre o assunto, Exclusão Digital – A Miséria na Era da Informação (Fundação Perseu Abramo, 46 págs., R$ 8).

No limiar do terceiro milênio, o paradoxo está de novo em marcha, dessa vez diante da chamada revolução digital, criada pelo advento do computador e da internet. O seu impacto deverá ser ainda maior e mais profundo do que as transformações tecnológicas dos últimos duzentos anos.

Essa é a opinião praticamente unânime dos especialistas, mas nem é preciso ser um estudioso do assunto para ver o que vem por aí. É que, ao contrário da eletricidade ou da telefonia, o advento da teleinformática não incidirá apenas sobre ferramentas de trabalho, de lazer e comodidade, ou seja, sobre os meios físicos importantes para a sobrevivência dos cidadãos. Muito além disso, a poderosa união do processamento de dados com as comunicações a distância afetará também, e talvez principalmente, a capacidade de aprender, pensar e criar das pessoas.

Como diz o economista e jornalista Gilson Schwartz, do Instituto de Estudos Avançados da USP, "exclusão digital não é ficar sem computador ou telefone celular. É continuarmos incapazes de pensar, de criar e de organizar novas formas – mais justas e dinâmicas – de produção e distribuição de riqueza simbólica e material". O resultado poderá ser uma espécie de "apartheid mental", caracterizado pela exclusão radical de uma grande parcela da humanidade da era da informática.

O risco existe, especialmente, porque não foi essa a preocupação que presidiu a entrada dos chips em rede nos bancos, supermercados, escritórios e casas dos cidadãos. Longe disso, a lógica da era digital, desde o princípio, foi a lógica do retorno de capital – seja por meio da venda pura e simples de máquinas e serviços, ou, de acordo com uma ótica ainda mais estreita, com o objetivo de ampliar os índices de produtividade e de lucro. Daí por que a Internet cresceu, primeiro, como uma ferramenta das bolsas de valores e instituições financeiras, passando em seguida para as grandes empresas, como bancos e supermercados. Por último, chegou aos lares das classes alta e média, marginalmente, quase sempre como um eletrodoméstico de luxo.

Aliança – É claro que essa estratégia, em si mesma, funcionou muito bem, transformando em gênios da raça – e em milionários instantâneos – os que anteviram as suas possibilidades. É o caso de Bill Gates, responsável pelo casamento altamente oportuno entre as empresas americanas Microsoft, líder mundial do mercado de softwares, e IBM, líder mundial do mercado de hardwares. Essa aliança, desde a década dos 80, ganhou papel dominante sobre toda a nova economia digital.

Do ponto de vista social, no entanto, a maior mudança tecnológica da segunda metade do século ficou muito aquém das expectativas. É emocionante observar como a massa de excluídos, quando tem oportunidade de pôr as mãos sobre um computador em rede, compreende bem que o mundo digital é muito mais do que um simples meio de ganhar dinheiro.

Natalina Cabral, moradora da Cidade Tiradentes, da periferia paulistana, é um exemplo admirável. Ex-atendente de enfermagem, hoje aposentada e viúva, aos 70 anos, ela encantou-se de imediato com as possibilidades da Internet. "Achei que ia morrer sem aprender a usar o computador", diz ela. "Mas agora entro na Internet pelo menos duas vezes por semana. Faço pesquisa sobre culinária, saúde ou ginástica e leio os jornais. Vou com a minha sobrinha de 12 anos, que sabe mexer bem no computador. Mas eu também aprendi rapidinho; foi fácil."

Dona Natalina é uma das mais assíduas freqüentadoras de uma sala de uso comunitário, equipada com máquinas em rede com o objetivo de facilitar o acesso da vasta população de excluídos digitais existente atualmente em todos os cantos do mundo. Esse tipo de instalação recebe o nome de telecentro, e o da Cidade Tiradentes, inaugurado em janeiro, foi o primeiro criado pela prefeitura de São Paulo – o município espera montar mais duas dezenas, em curto prazo.

Casos como o de Dona Natalina são ainda muito raros porque a massa de excluídos digitais está se ampliando, e não diminuindo, como se poderia esperar em vista dos esforços recentes para ampliar o número de conectados. As estatísticas americanas são especialmente reveladoras porque foi lá que a mudança começou e é lá que está instalada a maior parte dos computadores do mundo.

Os dados são claros, com se vê por um relatório do Departamento do Comércio do Estados Unidos, de maio de 2000, segundo o qual 40% das residências do país estavam ligadas à Internet. Mas, considerando-se apenas as famílias negras, cuja renda é inferior à média nacional, a proporção caía para somente 23%.

E o mais grave, na avaliação das próprias autoridades federais americanas, é que, embora os negros estejam se informatizando rapidamente, o fosso está, de certa forma, alargando-se. Ele era de 15 pontos porcentuais, em dezembro de 1998, quando a parcela de todas as residências com acesso à Internet era de 26% e, no caso dos negros em particular, de 11%. Dois anos depois, a diferença havia crescido para 17 pontos porcentuais (40% menos 23%).

Concentração – A disparidade entre ricos e pobres também manifesta-se na comparação entre os países. Estimativa da revista Internet Business, de junho deste ano, aponta que 41% dos usuários mundiais da rede estão concentrados nos Estados Unidos. A Ásia, apesar de reunir a maior parte da população planetária, fica com apenas 20% dos acessos, e a América Latina, com ínfimos 4%. É um fato: a maioria dos computadores em rede no mundo, na proporção de 8 em cada 10, estão nos 29 países altamente industrializados da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), embora eles representem meros 15% da população global.

No Brasil, a situação só é diferente porque é mais desalentadora do que em muitos outros lugares. Em termos de acesso à Internet, só ganhamos mesmo da África. Ficamos em 43º lugar em uma lista de 72 países avaliados pela ONU, divulgada este ano. Perdemos para Romênia, Panamá e Trinidad-Tobago. Internamente, as dificuldades não são menores. Assim, uma estimativa razoável indica que cerca de 10% dos brasileiros têm acesso a um computador e 6%, à Internet. Desse total, 80% pertencem às classes A e B. Esses números são coerentes com a informação de que, dos mais de 5 mil municípios do país, só 300 contam com infra-estrutura essencial para a instalação de serviços de acesso à rede, o que tende a deixar de fora da revolução digital 94%
das localidades do país.

Resultado semelhante chega-se ao examinar uma pesquisa divulgada em maio deste ano pelo Ibope, segundo a qual é nas grandes cidades que se concentra a maioria dos brasileiros conectados à rede mundial de computadores. A enquete restringiu-se às regiões metropolitanas do Distrito Federal, São Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Porto Alegre, Curitiba, Salvador, Recife e Fortaleza. Nessas regiões, a porcentagem de plugados é de 20%, o que não é muito, em termos internacionais, mas, mesmo assim, representa o dobro da média nacional(10%). Confirma-se a exclusão seletiva de uma grande parte do país.

Mais do que isso: a comparação com dados anteriores do Ibope revela que, apesar de o universo de internautas brasileiros estar crescendo depressa, o avanço é mais rápido nos estratos mais abastados. Basta ver que, em meados do ano passado, o número de plugados, nas cidades maiores, era de 17%, em vez de 20%. Mas a proporção dos conectados nas classes A e B era então de 41%, enquanto que, este ano, a porcentagem subiu para 46%. Ou seja, enquanto a média geral subiu três pontos, a parcela dos mais aquinhoados cresceu cinco pontos porcentuais. Como era de se esperar, nas classes D e E o avanço ficou abaixo da média: foi de somente 2 pontos.

"A conectividade dos ricos avança em um ritmo bem mais veloz", resume Sérgio Amadeu, acrescentando que esse fato lança dúvidas sérias sobre as chances de se reduzir o abismo digital no futuro. Pela simples razão de que o crescimento da rede no Brasil e no mundo tem sido estimulada, basicamente, por uma necessidade de mercado – em uma palavra, com o objetivo de vender mais computadores e serviço de telefonia. Tende, portanto, a privilegiar as camadas de renda mais alta. "Assim, tudo indica que a inclusão digital não será obra apenas da expansão da Internet", diz o sociólogo. "Será preciso procurar outros caminhos."

Não é um dilema simples de resolver. Até porque, quando a rede mundial deu as primeiras provas de que iria se tornar uma realidade palpável e irreversível, no início dos anos 90, surgiu a esperança ingênua de que a teleinformática, por si só, fosse capaz de ampliar a democracia e de aplainar os desníveis de
riqueza social.

Segundo o especialista americano Langdon Winner, acreditava-se que um cidadão comum, armado apenas com um microcomputador e em rede internacional, poderia contrapor-se às grandes organizações. Não era bem assim, como logo ficou claro para quem quisesse ver. "Dizer que um computador pessoal confere a um indivíduo poder semelhante, digamos, à Agência Nacional de Segurança, é dizer que um piloto de asa-delta é adversário para a força aérea", compara Winner.

Há um amplo reconhecimento de que a realidade, hoje, tornou-se ainda mais concreta e definitiva do que há uma década – mas é bem diversa do que se imaginava. É o que se deduz do cálculo apresentado por Eduardo Vieira, presidente da Federação das Indústrias do Rio de Janeiro, segundo o qual 66 milhões de brasileiros precisariam acumular a renda de três a oito anos de trabalho simplesmente para adquirir um micro (um computador novo, com uma configuração básica custa hoje em torno de R$ 1,5 mil, cerca de 8 salários mínimos). Para não falar das dezenas de peças de hardwares e softwares necessárias a uma inclusão efetiva à era digital, ou do custo dos serviços de telefonia (mesmo usando um provedor gratuito, que nem sempre funciona muito bem, a conta no final do mês, para 1 hora de acesso diário, sai por cerca de R$ 40).

Diante disso, as propostas de inclusão digital tornaram-se mais cautelosas e mais diversificadas, em uma busca sistemática para ampliar ao máximo o número de cidadãos com acesso à Internet. A preocupação envolve igualmente empresas, governos, organizações internacionais, partidos políticos e organizações não-governamentais. A ONU deu, recentemente, um passo importante ao colocar o atraso digital, lado a lado com a fome, o desemprego e o analfabetismo, entre as grandes mazelas sociais da atualidade.

Inclusão – Mesmo entre os países desenvolvidos se reconhece a impotência das medidas tomadas nos últimos anos para eliminar barreiras entre os diversos segmentos da população. Um relatório da OCDE, este ano, dá destaque às deficiências das medidas inglesas. Embora a Inglaterra tenha um sofisticado sistema de telefonia, incorporando praticamente todas as residências do país, os custos das tarifas seriam elevados demais para os habitantes menos abonados. As taxas inglesas, de acordo com a OCDE, estão entre as mais altas das nações ocidentais. A carestia telefônica, segundo o próprio governo, começou com o processo de privatização das telecomunicações.

Foi principalmente em decorrência do aumento de preços, que apenas de 20% a 26% dos trabalhadores com menor qualificação profissional têm acesso à Internet. Compare com a proporção entre os profissionais qualificados, que é de 66%. O governo inglês, diante disso, resolveu desviar mais recursos dos cofres públicos para tentar corrigir os erros do passado, afirmando que pretende disponibilizar cerca de meio bilhão de dólares.

O governo brasileiro também está alerta, mobilizando cerca de R$ 3 bi na esperança de reduzir nossos próprios desníveis digitais. Um dos seus esteios é o Fundo de Universalização dos Serviços de Telecomunicações, o Fust, composto por 1% do faturamento das empresas de telecomunicações, que, em troca, pagariam menos impostos. A idéia é que esses recursos sejam utilizados para promover a universalização dos serviços de telecomunicações e combater a exclusão digital. Este ano, espera-se arrecadar pelo Fust cerca de R$ 1 bi. Parte dessa verba deverá ir para bibliotecas públicas, centros de divulgação cultural e científica e organizações da sociedade civil que tenham um acervo de pelo menos 500 livros na estante.

Essas instituições receberiam por volta de R$ 240 milhões para montar telecentros. A utilização é geralmente gratuita, embora nem sempre. Os chamados cibercafés, por exemplo, são considerados telecentros e cobram pela navegação, envio de e-mails etc. O conceito de telecentros surgiu nos países nórdicos europeus e daí espalhou-se pelo mundo, tornando-se, segundo os mais diversos especialistas, o meio mais disseminado de acesso público aos micros e à rede. No Brasil, estima-se que o Fust possa alcançar 4 mil bibliotecas, 5 mil organizações da sociedade civil e 500 centros de referência cultural e científica.

Também se beneficiariam as escolas de ensino fundamental e médio, e o sistema de saúde. Seu objetivo é conectar todas as 13 mil escolas de ensino médio do país, reunindo mais de 7 milhões de estudantes. Só isso, se funcionar de acordo com as previsões, dobraria o número de usuários da Internet no Brasil.

Segundo o MEC, o programa tem um balanço positivo, apesar de ainda restrito às escolas de ensino fundamental: já teriam sido distribuídos cerca de 30 mil computadores para 2.845 escolas (das 6 mil existentes no país) e 20.557 professores teriam sido capacitados para coordenar o processo de inclusão digital. O MEC, por enquanto vem usando verbas próprias, já que o dinheiro do Fust está chegando devagar. Criado efetivamente em agosto de 2000, suas primeiras remessas, relativamente minguadas, começaram a pingar em fevereiro deste ano e há dúvida se serão distribuídas integralmente, devido à crise econômica.

"O governo adiou a entrega de 50% dos investimentos do Fust e ainda não está claro se o termo ‘adiamento’ significa isso mesmo ou se é um eufemismo, e a verba, na verdade, está sendo cortada", especula Rodrigo Baggio, do Comitê para Democratização da Informática, fundado em 1995, no Rio de Janeiro, e uma das mais antigas experiências de inclusão digital realizadas no Brasil.

Outra fonte de reclamações contra o governo federal é o seu projeto de construção de um computador popular, ao custo de R$ 400 ou R$ 500, desenvolvido em parceria com pesquisadores da Universidade Federal de Minas Gerais, UFMG. O centro das desavenças, nesse caso, é a possibilidade de essa máquina fugir ao domínio do sistema operacional Windows, da empresa americana Microsoft, usado pela maioria dos computadores do país. O PC da UFMG poderia, também, funcionar sob o controle do sistema Linux, que, ao contrário do Windows, pode ser alterado conforme as necessidades do usuário.

A suposição inicial era que fossem fabricados 280 mil computadores populares, sendo uma boa parte deles equipada com o Linux, mas este ano o governo decidiu que em apenas 30 mil micros teriam esse sistema. É uma parcela tão pequena que, na prática, inviabilizará a utilização do Linux, acreditam os pesquisadores. "Foi uma forma sutil de excluir o computador pessoal", considera Sérgio Campos, responsável pelo projeto no Departamento de Ciência da Educação da UFMG.

Seja como for, o governo federal não é o único ator no drama da exclusão digital. Ela mobiliza também as prefeituras, governos estaduais e dezenas de organizações pelo país inteiro. Os Correios, por exemplo, colocaram em operação um projeto bem amplo, seguindo a idéia dos quiosques – pequenas cabines instaladas em locais por onde passa muita gente.

Nos quiosques dos Correios, distribuídos por diversas agências do país todo, é possível passar e-mails, pesquisar sites na web e participar de chats sem pagar nada. Outra experiência recente, a do POP Banco, em São Paulo, iniciada em janeiro, é curiosa. O banco instalou em padarias da periferia uma série de totens – caixas verticais informatizadas. Nesses totens, a população pode fazer pagamentos, pequenos empréstimos, imprimir páginas e mandar mensagens com imagem e som.

É pouco diante da tarefa imensa à frente – mas colocar as pessoas em contato com o mundo da teleinformática é um primeiro passo indispensável para reduzir a exclusão digital. Os telecentros, de certa forma, tentam fazer a mesma coisa em escala mais abrangente. Alguns deles, como o Farol do Saber, de Curitiba (PR), priorizam o acesso a bibliotecas. Outros dão preferência ao acesso ao correio eletrônico, como o On-Line Cidad@ao, do Senac (Serviço Nacional do Comércio) e o Internet Livre, do Sesc (Serviço Social do Comércio). O Sampa.org, do Instituto Florestan Fernandes, em São Paulo, coloca uma grande variedade de equipamentos à disposição do público.

Projeto Clicar – Há casos em que a própria massa de excluídos parece tomar a iniciativa, como ocorreu na Estação Ciência, um centro de popularização científica ligada à Universidade de São Paulo, a USP. Aconteceu meio por acaso: como tem uma exposição permanente de aparelhos de física e química, a Estação atraiu a atenção dos meninos que vivem nas ruas do bairro onde está situada, a Lapa, na capital paulista. Diante disso, os responsáveis pela instituição, dirigida pelo físico Ernesto Hamburguer, da USP, decidiram colocar computadores à disposição dos garotos e garotas. Nasceu assim o Projeto Clicar, coordenado pelas educadoras Dirce Pranzetti e Maria Cecília Toloza.

Quanto às crianças, ficaram simplesmente fascinadas com a oferta. É o caso de Luis Eduardo Araújo, 17, que saiu da rua e é monitor do projeto. "Já participei de bate-papos com outros países e sei que a vida deles é muito diferente da que se vive aqui."

Atualmente, as crianças começam a chegar no Clicar por volta da uma hora da tarde, ansiosas para entrar na sala de informática, que só vai abrir, de fato, dali a 60 minutos. Gostam principalmente dos jogos eletrônicos, mas não é só. Também já estão craques em escrever textos, desenhar, enviar e-mails e surfar na Internet. Muitas delas moram nas redondezas, mas algumas vêm de bairros distantes, passando mais de duas horas em trens e ônibus para usar os computadores. "Para uma criança suja e mal vestida, o projeto significa ter acesso a um objeto de desejo, um símbolo de status, conhecimento e poder no mundo atual", pondera Dirce.
Muito mais pretensioso, o CDI é de fato uma ONG internacional de ensino de teleinformática, com presença no Japão, México, Chile e Uruguai, além do Brasil. Aqui, tem 311 instalações em 19 Estados, entre os quais o Rio de Janeiro. Quase 100 mil pessoas no mundo todo já passaram por suas escolas, diz Rodrigo Baggio, explicando que a comunidade fornece os recursos humanos e o espaço físico, normalmente uma associação de bairro ou uma organização cultural.

"O CDI faz o treinamento e consegue o equipamento com empresas como a Microsoft e a Xerox, que apóiam a iniciativa." A idéia geral é utilizar o computador como uma ferramenta para o aprendizado. "Cada curso é orientado por um projeto de interesse da comunidade, envolvendo discussões sobre temas atuais, como a violência ou a Aids."

Esses projetos todos podem não ser suficientes para subverter a lógica de Bill Gates e para fugir dos becos sem saída a que chegaram as propostas iniciais, apressadas e simplistas, de inclusão digital. Até por que têm a sua ação restringida pela crise, que tolhe o desenvolvimento econômico e contribui para alargar a distância entre conectados e desconectados. Mas Sérgio Amadeu acredita que iniciativas como as que proliferam no Brasil e no mundo, atualmente, podem ter uma importância fundamental. "Elas poderão convergir para a construção de uma gigantesca rede pública de comunicação, o que tende a aumentar o envolvimento da sociedade no processo de inclusão digital", diz ele.

"Não se pode negar o esforço do governo, mas não envolveu a sociedade, ou sequer os municípios, nas suas decisões", avalia. O resultado são propostas relativamente tímidas face ao tamanho do desafio. "Não basta, por exemplo, disponibilizar recursos por meio do Fust, apenas. Seria preciso alocar dinheiro dos impostos para aumentar as chances de êxito.

De volta ao paradoxo de Carroll, o país poderá correr até ficar com a língua de fora e, no fim das contas, descobrir que andou para trás.

Aposta radical
Secretaria da Educação do Rio Grande do Sul trabalha para acabar com exclusão digital na rede oficial de ensino até 2003

No extremo sul do país, a utilização do software livre Linux faz parte de todas as atividades do governo estadual voltadas para a inclusão digital, inclusive na rede oficial de ensino. A adoção do programa foi uma das determinações da Constituinte Escolar – movimento regional desenvolvido ao longo de 1999 através de painéis, seminários, plenárias e conferências –, responsável pelos princípios e diretrizes do Projeto Político-Pedagógico Rede Escolar Livre–RS, em curso no Estado. A Companhia de Processamento de Dados Estadual (Procergs) informa que até o final do próximo ano 20 mil computadores estarão instalados nas escolas públicas.

Hoje, estão informatizadas 550 escolas. Pelos cálculos, até meados de 2002, serão 2.200 escolas (90% do total), beneficiando cerca de 1,4 milhão de alunos, além de funcionários e professores, que terão acesso à Internet, e-mail, páginas da web, bancos de dados e jogos pedagógicos. Lúcia Camini, secretária estadual da Educação, acha possível que, até o final de 2003, 100% das escolas da rede estadual estejam informatizadas, "cada uma delas funcionando como um provedor e permitindo o ensino a distância". Nessas estimativas, o programa vai possibilitar uma economia em torno de R$ 40 milhões com licenças para uso de sistemas operacionais e programas.

Toda escola com mais de 100 alunos deverá contar com laboratório de informática constituído por 10 microcomputadores e periféricos necessários, ligados em rede local, utilizando o software livre e com estrutura para acesso à Internet. Tais laboratórios serão conectados às demais escolas estaduais e à rede da Secretaria da Educação, permitindo dessa forma a criação de uma comunidade escolar. "O acesso às tecnologias na rede pública estadual deve possibilitar a qualificação e a inclusão social", define Lúcia, ao lembrar que o Orçamento Participativo, ou seja, a comunidade, vai indicando qual a ordem das escolas a serem beneficiadas.

A Rede Escolar Livre espraia-se pelo Estado graças ao Projeto Software Livre RS, uma parceria entre o governo do estado e instituições públicas e privadas, que criou uma rede de laboratórios em empresas e universidades para estudo do Linux e demais programas livres.

Mas nem tudo são flores no caminho da Rede Escolar Livre gaúcha. As escolas são extremamente heterogêneas e 5 mil delas operam com o Windows, comprados na gestão anterior. Segundo a Procergs, produtos desenvolvidos em Linux funcionam em plataformas Windows, mas o
inverso não ocorre.

A opção pelo Linux se deu depois de muito debate. O governo petista de Olívio Dutra trouxe peritos da Europa e dos EUA para debater o tema em Porto Alegre, em assembléias abertas à população. Para o governo estadual, o software livre reduz custos, promove a independência tecnológica, é antimonopolista e compartilha o conhecimento. Um dos grandes trunfos do Linux é ter seu código-fonte aberto – que permite controle sobre a evolução tecnológica. Seu programa pode ser alterado, adaptado aos interesses do usuário, o que melhora sua performance.

A qualificação dos professores é o fundamento do projeto desenvolvido pela Secretaria da Educação gaúcha. Além de ressuscitar o plano de carreira da categoria, o programa mantém cursos regulares de informática para seus docentes. O plano é levado a todo o Estado através de uma rede multiplicadora de professores que vão sendo formados pelos 12 núcleos tecnológicos espalhados pelo Rio Grande. Até o final deste ano, Lúcia estima que 6 mil docentes sejam beneficiados.