A voz do dono
Rubens Amador

Por mérito do MEC ou negligência da imprensa, governo ainda pauta maior parte das reportagens na área

Uma das melhores constatações da 12ª edição da pesquisa Infância na Mídia é o fato de a imprensa brasileira ter consolidado no centro das preocupações editoriais as questões relacionadas a crianças e adolescentes. Dentre essas temáticas – e pelo quarto ano consecutivo – educação é campeã em volume de matérias publicadas pelos 50 jornais e 10 revistas de maior repercussão nacional, regularmente monitorados pela Agência de Notícias dos Direitos da Infância (Andi).

Produzida em aliança com o Instituto Ayrton Senna e o Unicef, a pesquisa radiografa o perfil do noticiário, confronta os jornalistas com os resultados e, com isso, procura contribuir para a progressiva qualificação da cobertura.

A revista Infância na Mídia mostra que de 75.797 reportagens, artigos, editoriais e entrevistas publicados sobre temas do universo infanto-juvenil, em 2001, as questões educacionais estiveram em foco em 20.923 dos textos. Mais importante: quase 40% deles são compostos por abordagens que ampliam o debate dos desafios sociais, revelam experiências bem- sucedidas ou questionam a omissão do governo e dos setores sociais ante problemas do setor.

Uma combinação de fatores alçou o assunto ao primeiro posto no ranking. Todos eles se conectam à eleição, pelo governo e pela sociedade, da educação como elemento estratégico, sobretudo no cenário de estabilidade econômica e de reorganização do Estado vivido nos últimos anos. Condições favoráveis propiciaram inovações, como a aprovação da Lei de Diretrizes e Bases da Educação (de 1996), uma exigência da Constituição de 1988.

Nesse contexto, vários atores do terceiro setor, de empresas de comunicação, da iniciativa privada e do governo parecem ter percebido que os índices brasileiros de analfabetismo, evasão escolar, repetência e escolaridade das crianças e jovens eram – e ainda são – incompatíveis com a inserção do Brasil no mundo "globalizado".

A partir daí, o país passou a desenvolver um conjunto de ações mobilizadoras. Na imprensa, foram inaugurados importantes espaços editoriais dedicados à esfera educacional e passou-se a investir na especialização de jornalistas. Viu-se crescer, igualmente, a presença de enfoques sobre ações de cidadania empresarial no meio social, com destaque na educação.

Trabalho infantil – Em termos concretos, os resultados das 12 edições das pesquisas Infância na Mídia elaboradas até hoje mostram que a evolução quanti-qualitativa da temática educacional nos veículos impressos começou a se desenhar em 1997 – três anos após a posse do ministro Paulo Renato Souza – para se consolidar em meados de 1999, momento em que as denúncias contra o trabalho infantil chegaram ao pico na imprensa.

O país passou a falar mais de educação quando se chocou com a brutal realidade da exploração da mão-de-obra de crianças. A imprensa começou a investigar saídas para a exclusão social e elegeu a pauta educacional como chave nesse processo.

As políticas públicas federais do atual governo, com repercussão mais aguda no ensino fundamental, contribuíram para impulsionar a cobertura, assim como o trabalho da assessoria de comunicação do Ministério da Educação, que marcou presença forte nas redações, mantendo a imprensa informada e atualizada sobre os programas e as ações governamentais, e mobilizando a população para parcerias.

Essa atuação foi motivo de reflexão no Fórum Mídia & Educação, realizado em novembro de 1999. Na oportunidade, 150 jornalistas e fontes de informação discutiram diversos aspectos do noticiário na área educacional. Eles analisaram a pauta, o enfoque jornalístico, a pluralidade (ou não) das fontes ouvidas e listaram recomendações para aprimorar a cobertura.

Verificou-se na ocasião que grande parte do noticiário estava sujeita aos atos do governo federal e das secretarias de Educação – limitava-se a repercutir fatos. Os jornalistas do MEC cumpriram muito bem seu papel de veicular a agenda oficial. Porém, a imprensa parece ter se acostumado ao serviço, centrando sua pauta em temas predominantemente factuais, em prejuízo de uma cobertura mais isenta, profunda e capaz de detectar ângulos enriquecedores.

Dados da Andi mostram que, em 1999, cerca de 32% das matérias sobre educação, veiculadas nas principais revistas e jornais brasileiros, foram originadas nos órgãos oficiais; no extremo oposto, a sociedade civil provocou a pauta em 8,6% dos casos. Em muitos aspectos, aquele retrato ainda é válido hoje.

Mesmo com a maior investigação de soluções na área educacional, a imprensa continua se pautando preferencialmente no Poder Público e dando mais voz às fontes oficiais do que à sociedade. Embora este fato possa indicar que a mídia está fiscalizando o Estado, o fraco equilíbrio nas fontes geralmente resulta em abordagens com visões menos plurais, críticas e independentes sobre os problemas sociais.

Luz amarela – Em 2001, nos jornais, a voz do governo foi ouvida em 58,86% das matérias. A opinião das organizações civis aparece em 31,05% das reportagens. Os jornalistas quase não ouviram diretores, professores, alunos e associações de pais e mestres. As fontes escolares tiveram 4,5% de presença. Ao desprezarem a voz de quem lida diretamente com o dia-a-dia da realidade educacional, os jornais deixam de colher um panorama mais complexo e real dos problemas do setor. Também espanta ver que as universidades (ouvidas em 3,4% das matérias em 2001) estejam se alienando de seu papel fundamental de fontes de informação, por sua capacidade de análise independente e de diálogo com a mídia.

As pesquisas da Andi revelam um dado ainda mais preocupante. Se em 1998 o noticiário sobre educação aumentou quantitativamente 235% (em 1999 esse pulo foi de 84,95%, e, em 2000, atingiu 116,33%) foi em 2001 que se registrou a menor taxa de crescimento aferida até hoje: parcos 6,65%. Esse declínio talvez se explique pela proximidade do fim da administração do ministro Paulo Renato, fase em que costuma haver uma natural desmobilização da equipe. Talvez a mídia esteja desconfiada de "factóides".

É possível que o tema tenha batido no teto das preocupações editoriais. O fato é que a perda de fôlego no crescimento do noticiário sobre educação acende uma luz amarela diante das redações, das fontes oficiais e da sociedade. O alerta convoca à necessidade de não se esquecer da importância da contribuição da mídia para o debate de uma questão tão essencial aos destinos do povo brasileiro.

Rubens Amador é jornalista e editor executivo da Agência de Notícias dos Direitos da Infância (Andi)